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2022-01-28 11:50·觀察者網

(觀察者網訊)就在美國和北約對俄羅斯作出書面回復拒絕俄羅斯划出的北約不東擴等“紅線”當天,1月26日,來自俄羅斯、烏克蘭,以及德國和法國的外交代表在巴黎舉行了“諾曼底模式”會談,經過8小時的緊張談判,四國均同意“無條件維持停火承諾”,並加快推進明斯克協議的實施。

會談后,各方均“積極”評價此次談判,法國24電視台稱,儘管仍“存在重大分歧”,但四國認同此次達成的共識“構成了未來解決衝突的基礎”。預計下一輪會談將于兩周後在柏林舉行。


會談后發布的聲明

26日當天,“諾曼底模式”會談持續了8個多小時。會議后,美國有線電視新聞網(CNN)稱,俄羅斯談判代表,俄總統辦公廳副主任德米特里·科扎克(Dmitry Kozak)表示,必須“無條件地”遵守停火協議,但烏克蘭東部的許多其他問題仍未解決。

另據俄塔斯社報道,科扎克稱,俄羅斯同意與烏克蘭和“諾曼底模式”的其他代表舉行進一步內部磋商,以便在兩周後在柏林舉行會議,並試圖找到所有這些問題的解決方案。“我們進行了一次艱難的對話,但也許是第一次直截了當的對話,以便清點與執行明斯克協議有關的所有問題。”

https://www.toutiao.com/a7058099379202163207


“諾曼底模式”係現時唯一冇美國參與既會談,亦是解除危機的唯一窗口

[ 本帖最後由 starr 於 2022-1-29 01:10 AM 編輯 ]



明斯克協議


1.于東歐時間2015年2月15日午夜零點,在烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州實施全面停火;
2.衝突雙方撤離所有重型武器並后撤相同距離,以創造至少50公里(31英里)的軍事緩衝區。其中,雙方的100毫米以上口徑火炮后撤70公里,而9A52-4旋風-S、BM-27颶風、BM-30龍捲風多管火箭炮系統和圓點-U戰役戰術彈道導彈系統需后撤140公里;對于烏克蘭軍隊,緩衝區從實際交火點開始計算;對于烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區的武裝團體,緩衝區依據2014年9月19日的“明斯克備忘錄”記錄的交火點計算。以上重武器的撤離行動必須在停火之后一天之內開始,並于十四天之內結束。歐安組織將聯合三方聯絡小組對撤離行動進行支持。
3.有效的監督和核查停火制度和重型武器撤出歐安組織將在撤軍的第一天執行,使用一切必要的技術手段,如衛星,無人駕駛飛機,無線電定位系統等。
4.在停火后的第一天開始,根據烏克蘭法律和烏克蘭法案的基礎上,對地方選舉的方式進行對話“關于地方政府自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區臨時令”,關于這些地區依據上述法律決定未來。但是從簽署本文件之日起不遲于30天決議,必須經烏克蘭最高拉達批准,特殊制度下按照法律規定的說明,關于“境內地方自治臨時命令屬于在頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區”,該特別制度區採用明斯克備忘錄在2014年9月19日中的規定。
5.在烏克蘭頒布以法律禁止和追究相關人員的處罰,對于發生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區活動分子的方式提供赦免和特赦。
6.確保釋放交換全部人質和非法拘禁的人“所有一切的”原則。從第五天(武器)撤軍結束之后這個過程才開始。
7.提供一個國際機制向有需要的人道主義援助分配的地區可以安全的訪問、交付和存儲人道物資。
8.全面恢復東部的社會和經濟聯繫,包括支付社會福利金,如支付的退休金和其他款項(收入和財政收入,按時支付公家的賬單和水電費,烏克蘭法律領域的框架內恢復納稅)的方式。基于這一目的,烏克蘭將恢復管理在其銀行系統的受衝突影響地區的部分,建立一個國際機制,以解決此類交易。
9.由烏克蘭政府恢復國家的邊界控制在整個衝突區,開始充分的政治協調(在頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區地方選舉后,地方選舉和結束后的第一天州根據法律規定烏克蘭憲法改革),在2015年年底前,在烏克蘭達成條約下述第11個條件后開始履行-在磋商中與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表一致的框架內和在第三方聯絡小組中達成。
10.在歐安組織的監督下撤離所有外國武裝編隊、軍事裝備、僱傭兵于烏克蘭的領土,裁軍所有非法團體。
11.在烏克蘭啟動憲法改革,制定一個新的憲法,在2015年的年底之前達成結果,憲法改革的關鍵因素之一是地方自治分權(考慮到頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的特殊性,同意這些地區的領導者代表),也永久立法同意頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的特殊地位自治州,按照附註說明所附的措施(以下為附文內容)以下措施將在2015年年底被納入烏克蘭法律“關于臨時地方自治州頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區:。
免于處罰與發生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的事件有關人的騷擾和歧視。
讓烏克蘭東部自行決定烏克蘭俄語的官方語言。
參與地方自治州政府的檢察官辦公室和法院的負責人由頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區任命。
中央行政機構可能要締結與頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的經濟,社會和文化發展的有關地方當局的協議
國家將提供對頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的社會和經濟發展的支持
從中央行政機構由頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的跨境合作援助州與俄羅斯聯邦合作
由地方自治州議會決定的民兵分隊警察的自由來維持頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的治安
由指定的地方議會代表和官員的權力,在年初由地方選舉產生,最高拉達根據這個法律,不能提前終止
12.根據烏克蘭法律制定“臨時地方自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區的”,並以有關地方選舉的問題進行討論,並一致同意在與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表在州的框架建立三方聯絡小組。選舉將按照有關歐安組織的標準舉行,由歐安組織/民主制度和人權辦公室ODIHR監控。
13.加強三方聯絡小組的工作,包括通過明斯克協議的相關方面的實施建立工作小組。他們將決定第三方聯絡小組的組成。



我國外交部


外交部:解決烏克蘭問題要回到《新明斯克協議》這一原點上
中國外交部發言人趙立堅在今天的例行記者會上表示,我們在烏克蘭問題上的立場是一貫的、明確的,沒有發生變化;解決烏克蘭問題還是要回到《新明斯克協議》這一原點上。
趙立堅指出,《新明斯克協議》得到聯合國安理會核可,是各方公認的基礎性政治文件,理應得到切實執行。只要是符合這一協議方向和精神的努力,中方都將支持。同時,我們也呼籲各方保持冷靜,不做刺激緊張局勢、炒作渲染危機的事情。
《新明斯克協議》是2015年德國、法國、烏克蘭、俄羅斯四國代表在白俄羅斯首都明斯克簽訂的一系列落實《明斯克協議》的措施,旨在實現烏克蘭東部地區的軍事停火、政治改革和民族和解。



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