[按此打開]
[隱藏]
菲律賓民主政治的最大特色是民粹政治,背後其實是「少數精英家族宰制」的政治結構,菲律賓式的民主幾乎被少數家族壟斷。這種結構在五百年前西班牙殖民菲律賓建立基礎,當時的地方精英通過殖民體制累積財產,逐一掌握當地的經濟和社會命脈。從西班牙殖民到一八九八年美國殖民再到一九四六年獨立,精英家族透過選舉與政治、經濟和社會的參與,主導菲律賓。當威權領袖馬可斯一九八六年被推翻,政治權力從馬可斯親信轉移至另一批舊精英手中,並未真正還給人民。科拉桑以精英政治家族、商業團體、天主教會、公民團體和軍方組建「民主精英集團」,是政治現實和改革理想妥協的結果。
一九九二年拉莫斯接棒,政商寡頭和地方、中央結構的困境依然存在,引起中下層的不滿。一九九八年自詡為「窮人」的前影星埃斯特拉達獲選總統,挫敗民主精英集團。二零零一年民主精英集團利用埃氏貪腐傳聞發動第二次人民力量革命,推倒埃氏,讓副總統阿羅約上台,貧苦大眾抗爭,阿羅約用軍警鎮壓,暫且穩住局面。二零零四年隨?大選舞弊和貪腐傳聞,中下層對民主精英集團治理能力不滿,阿羅約忙於鞏固政權,停止改革議程,使民主精英集團形象下降。二零一零年阿奎諾三世以剛驟逝的「民主聖母」科拉桑之子身份,成為共振民主精英集團的新共主。政商寡頭持續掌權,雖然他有清廉形象,但缺乏改革,新興中產階層感覺受傳統政商寡頭鉗制,一九八六年民主精英集團假「人民力量」名義奪取政權種下的惡果開始發芽。二零一六年民粹候選人杜特爾特以「反建制,鐵腕改革」口號得到震撼性的勝利,當選總統。
杜特爾特經濟學
杜特爾特上任後,承諾對這個擁有一點一億多人口的國家進行「真正變革」,提出「二零四零年菲律賓雄心」,希望在二零四零年將菲律賓人民收入翻倍,消滅饑餓和貧窮,讓人們過上中產階級的生活。其核心是「大建特建」,計劃用一千八百億美元開展七十五項大型基層建設工程,運用基建投資拉高經濟上升,推行稅制改革,縮短貧富差距,被稱為「杜特爾特經濟學Duterteconomics」。在阿奎諾三世任內,菲律賓經濟年均GDP成長率超過百分之六,國家經濟發展成果逐漸獲得國際注意。杜特爾特執政首四年氣勢如虹,經濟取得更大的成績,菲律賓被譽為「亞州新虎」,外資持續流入,屢破歷史紀錄。
中期選舉後,杜特爾特陣營大勝,人氣空前高漲,三月以前民眾傾向他繼續執政,對其陣營提出的Bong Go (杜的華裔特助)——杜特爾特、其女兒莎拉,或其政治盟友拳王Manny Pacquiao,甚至小馬可斯都可接受。小馬可斯任參議員期間有過許多提案,學識豐富,能言善辯,態度誠懇,受人愛戴。最新的民調顯示,莎拉和馬尼拉市長Isko Moreno是二零二二年最受歡迎的總統、副總統候選人。人們視莎拉如杜特爾特般有堅強的意志和鐵腕手段,她也將達沃治理得井井有條。儘管莎拉一再否認會競選,但民調一直高居榜首。