互聯網起源於美國。美國憑藉這一優勢,擁有世界互聯網的管理權。目前,在支撐全球互聯網運營的13個伺服器中,一個主根伺服器設在美國, 12個副根伺服器當中有9個設在美國。所有根伺服器、功能變數名稱體系和IP地址等均由美國商務部授權的互聯網功能變數名稱與號碼分配機構(ICANN)統一管理。通過這 些管理,美國實際上掌握著全球互聯網的主動脈。一旦某個國家的互聯網尾碼被其從根伺服器中禁用或刪除,這個國家便會在互聯網世界中消失。2003年伊拉克 戰爭期間,美國政府就曾經授意ICANN終止對伊拉克國家頂級功能變數名稱“.iq”的解析。一夜之間,所有以“.iq”為尾碼的網站都從互聯網上蒸發了。美國在 IP地址分配方面也存在嚴重的不平等。歐盟信息社會和媒體總局局長UIf Dahlsten以美國和亞洲為例說明信息技術空間疆域分配的嚴重不均問題。他指出,美國僅有2億多人口,卻擁有 20 億個地址,占已經分配地址的67%,平均每個人有9個IP地址。反觀亞洲,其人口占世界總人口的56%, 被分配的IP地址只占全球IP地址的9%。中國每個人只有 0.06個地址,印度每個人只有0.006個地址。