巴士的點評——英國模式已經不是「三權分立」

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劉婕

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巴士的點評——英國模式已經不是「三權分立」

發表於 2020-9-3 10:06

第一、三權分立vs議會至上。在同一級的政府，講三權分立的問題，是說行政、立法和司法機關的權力是否分立。這要從十七世紀英國哲學家約翰洛克（John Locke）講起，他最膾炙人口是「社會契約論」，講述個人融入政治社會是透過一個相互同意的訂立契約過程，而政府的行政、立法、司法機關各自獨立，產生權力制衡。洛克的學說再經法國思想家孟德斯鳩（Montesquieu）發揚光大，其著作《論法的精神》奠定了近代西方政治與法律理論發展的基礎。孟德斯鳩把三權分立推到極致，認為是保障國家繁榮穩定和人民生活自由的重要條件。他認為如果立法權和行政權集中在一個人或一個官廳之手，就沒有自由可言。

不過，西方各地民主制度的發展，並不純粹依從孟德斯鳩的理論，大體上衍生出兩種形態，一種是類似美國的制度，是較典型的三權分立，總統和議會各自經獨立選舉產生，它們有權力提名和任命法官，但基本上不能影響法庭上的審判。

另一種是英國的制度，三權並不分立。我當年讀憲法學的時候，我的英國老師很清楚地告訴我們，香港的司法制度跟從英國憲制，而英國憲制正好不是三權分立。老師解釋，英國的「西敏寺政治模式」，是典型的「議會至上」體制，由立法議會內多數黨領袖自動出任首相，行政和立法兩個組織完全重疊，以確保兩個機構能夠合作無間。由於兩權融合，對法院的影響亦比較大。

在英國體制的三權當中，議會權力至上，不受任何約束，即使是現屆議會也不可以約束將來的議會。例如現屆議會通過了法律限制英國未來議會的某種權力，未來的議會只要立一條新法，便可以把舊法廢掉。

講到這裏，相信大家已知道我為甚麼說郭榮鏗的講法實在可笑，因為他說「三權分立是普通法的重要憲制原則」。然而，普通法系國家有不同的憲制，有英國制，有美國制，而香港依循的英國制，正正不是三權分立的憲制模式。如果我們覺得英式民主制和美式民主制同樣民主，就證明了三權需要有制衡，但不一定要完全分立。至此，相信大家也知道，我們一直所講的三權分立，是比較側重講行政和立法權力，而不是司法權。

第二、香港是一個行政主導的政體。香港的憲制由《基本法》劃定，在《基本法》起草期間，亦已很清楚地講明香港的憲制原則。一九八七年中國領導人鄧小平會見香港《基本法》起草委員會委員時明確地指出：「香港製度不能照搬西方的一套，不能搞三權分立。」《基本法》的政制設計，就是秉承鄧小平的思想，這也是立法的原意。

《基本法》大體上保留了殖民時代的「行政主導模式」，改變的是行政長官及立法議會透過選舉產生。在法院方面，將以往由英國樞密院控制的終審權，下到香港的終審法院，從這個意義來說，香港回歸之後，法院的權力比殖民地時代大得多。

香港法院過去不時講三權分立，其實不符合《基本法》的憲制設計，但中央可能不希望經常釋法，只好隻眼開、隻眼閉。結果大家就把三權分立當成金科玉律。現在也是時候去糾正這個錯誤。

第三、地方及中央政府的關係。當三權分立涉及兩級政府的時候，下級政府的三權一定服膺於中央權力之下。香港的行政長官有兩個身份，一個是這個地方的行政首長，另一個是中央的代表。所以，香港各級法院的法官都是由一個委員會推薦，然後由行政長官任命，這體現了中央對香港司法機關任命的權力。地方三權全部要服膺於中央。
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公賊呃人唔使審, 妖言惑眾賺黑金, 高分愚昧好易氹, 法官烏紗必戴穩。

#郭榮鏗

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劉婕 Golden Member 帖子 31104 積分 32322 註冊 2016-12-4 發短消息加為好友	#2 樓主發表於 2020-9-3 10:45 只看該作者大中小繁簡郭政渣和陳教畜出盡力去護航司法界, 無非都係想保住香港亂象, 保住公賊黨的官司生意。
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一個中國人！	#3 提示: 作者被禁止或刪除內容自動屏蔽
一個中國人！禁止發言帖子 27994 積分 22572 註冊 2019-8-9	#3 發表於 2020-9-3 12:06 只看該作者大中小繁簡提示: 作者被禁止或刪除內容自動屏蔽
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劉婕 Golden Member 帖子 31104 積分 32322 註冊 2016-12-4 發短消息加為好友	#4 樓主發表於 2020-9-3 12:16 只看該作者大中小繁簡引用: 原帖由一個中國人！於 2020-9-3 12:06 PM 發表司法界再啊吱啊咗就人大釋法，睇下佢哋喺咪想搞到無彎轉，人大一釋法，特首就可以殺曬班黃🐶官早就該殺曬班黃🐶官, 今次犯棍和陳聞閔給了政府一個機會, 機不可失。
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明日紅色世界 VIP 帖子 5708 積分 4734 註冊 2019-7-4 發短消息加為好友	#5 發表於 2020-9-4 05:45 只看該作者大中小繁簡 [按此打開] [隱藏] 從來都冇聽過咩三權分立，係近年响d黃屍口中成日講，原來又班黃屍九up用新既詞語去包裝d唔啱既野扮勁
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discuss.woddboy Golden Member 帖子 22554 積分 20452 註冊 2010-9-5 發短消息加為好友	#6 發表於 2020-9-4 08:04 只看該作者大中小繁簡
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樓主發表於 2020-9-4 10:46

引用:

原帖由 明日紅色世界 於 2020-9-4 05:45 AM 發表
從來都冇聽過咩三權分立，係近年响d黃屍口中成日講，原來又班黃屍九up用新既詞語去包裝d唔啱既野扮勁

那班公賊黨劣屍梁瓜話有時暴力係可以解決問題, 跟住就有傻仔用暴力犯法, 替梁畜律師樓加添生意。
楊畜又話: 坐監令人生更精彩, 跟住就有傻仔用暴力偷襲警察宿舍, 公賊黨劣屍又生意滔滔。
加上假法狗屢屢放生暴徒, 又可和劣屍合作愉快

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明日紅色世界 VIP 帖子 5708 積分 4734 註冊 2019-7-4 發短消息加為好友	#8 發表於 2020-9-4 18:20 只看該作者大中小繁簡條戴耀廷說的違法達義，楊惡橋的寒蟬效應，李柱銘的以言入罪，佢地用一大堆扮勁既四字成語去奀曲事實，班傻仔廢青聽完後又好似以為自己文化水平高左😂😂😂 [ 本帖最後由明日紅色世界於 2020-9-4 06:28 PM 編輯 ]
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