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原帖由 喜樂無窮 於 2020-7-23 18:24 發表
英國政府周三(22日)宣布,符合英國國民(海外)護照(BNO)資格的港人可於明年申請留英5年,其後可申請居留權。中國外交

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中國唔承認BNO,咁BNO持有人係咪唔可以用 ...
BNO的尷尬未來
最近,英國政府公然違背《中英聯合聲明》英方備忘錄中不給予BNO 持有人在英國有任何居留權利的承諾,放寬 BNO 持有人可以申請有效五年的英國簽證,再居住一年後可申請成為英國公民。事件引起軒然大波,中國外交部宣稱考慮不再承認BNO 是有效的旅遊證件。
回歸前,小弟曾在入境處旅行證件組工作,有參與籌備簽發BNO 的過程,在這裏和讀者分享一二。
港英時代,在香港出生的人可以申請英籍護照,當時的國籍身分是「英國及殖民地公民」。中英會談開展時期,英國處心積慮更改香港人的國籍身分,於1981 年修訂《英國國籍法》,香港人淪為「英國屬土公民」,沒有英國居留權。1997 年7 月1 日前,原香港的「英國屬土公民」可以取得新的英國國民(海外)護照,就是BNO 了。
根據國際慣例,外國政府如何看待某國簽發的護照,視乎護照持有人能否返回原居地。若護照不能保證持有人能回去原居地,在國際上的認受性接近零。當時,英國政府很清楚,1997 年後,在英國法律下,港人的「英國屬土公民」身分不復存在,BNO 只是旅遊證件,因此在BNO 上列明持有人的香港永久性居民身分證號碼,並指明他擁有香港居留權。這是「轉一個彎」告訴外國政府,證件雖然是英國簽發,但是持有人沒有英國居留權,其可返回的原居地是香港。
若中央政府不再承認BNO 是有效的旅遊證件,便會衍生BNO 的國際認受性問題。屆時港人拿着英國簽發,但是中國不承認的BNO 出外,雖然BNO上仍列有持有人的香港永久性居民身分證號碼,但外國政府是否再單憑這句話便信納持有人擁有香港居留權並且能返回原居地?又要不要其他有效文件證明持有人在香港有居留權呢?這些更是接納BNO 的關鍵問題。到時,有多少國家仍讓BNO 免簽通行頓成疑問。
BNO的尷尬未來(撰文 : 黎棟國,原文刊載於明報)[url=https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fnews.mingpao.com%2Fpns%2F%25E4%25BD%259C%25E5%25AE%25B6%25E5%25B0%2588%25E6%25AC%2584%2Farticle%2F20200731%2Fs00018%2F1596134629748%2Fbno%25E7%259A%2584%25E5%25B0%25B7%25E5%25B0%25AC%25E6%259C%25AA%25E4%25BE%2586%3Ffbclid%3DIwAR3htf9ZhyK0utHIqamaTTlL_c71PFNfti8ytaujjn3-wneb0Ma1NEqUShw&h=AT1SRgMLajQXOb5HuM6kNzZWlY7mfsFbNZfwfLUujy_7jTa5IHT3KTE2gxbK2l9dWrkQfl3JPEE34qhP-5Hd95piz2E4D2zZzFlY4VDvpbDdLwHjERRSeJYyWRl6T7QZ6Q&__tn__=-UK-R&c[0]=AT0njxFhZW7mrt0MqEc7n1LJ3JVjWGed9Bn6xQEahdHB6DYXw44UG81KRlFILxUfY2JP09-Az43vMvDbUAueOsiY3lfKHqXIauoY6eFsZwMu7Fw8qLCrnK6lh7TTBnLzChGoqMPJnV-dZCRoI_z1FcAyQZ0QcPs90SLV3fqp3vbOZ-Tmv_tce0Xl8WQECfo]https://news.mingpao.com/pns/%E4%BD%9C%E5%AE%B6%E5%B0%88%E6%AC%84/article/20200731/s00018/1596134629748/bno%E7%9A%84%E5%B0%B7%E5%B0%AC%E6%9C%AA%E4%BE%86[/url]