大律師公會列十五項國安法關注點指未諮詢公眾令人驚訝設特別法庭、限法官國籍難符基本法 | 立場報道 | 立場新聞 - 香港及世界新聞討論 - 香港討論區 Discuss.com.hk

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五毛笑死人

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[本港新聞評論] 大律師公會列十五項國安法關注點指未諮詢公眾令人驚訝設特別法庭、限法官國籍難符基本法 | 立場報道 | 立場新聞

發表於 2020-6-21 09:54

全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整...

全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整理了有關港區國安法爭議的 15 項問答（Q&A 全文），對現時訂立港區國安法提出多項質疑及憂慮，當中包括政府未有計劃諮詢公眾令人驚訝，本港法院實質上未必有權詮釋國安法等。大律師公會又指出。部分建議如設立特別法庭、只准中國籍法官審理國安法相關案件等，亦有違反《基本法》條文之嫌。

下文為大律師公會 Q&A 部分重點：

甚麼是國家安全法例？

大律師公會指，不同國家地區均設有國家安全法例，以保障國家安全，免受間諜活動、叛亂行為及恐怖主義等威脅。不過，國家安全法所涵蓋的範圍及其對人權之保障，均受國際原則約束，其中最著名包括有《約翰內斯堡原則》及《鍚拉庫扎原則》。

《約翰內斯堡原則》規定，以保護國家安全為由而限制人權自由，其「真正目的」及「實際效果」必須為保障國家存亡或領土主權免受武力攻擊或威脅，否則法律限制並不正當。

《鍚拉庫扎原則》亦規定。只有為保護國家存亡、領土完整或政體獨立免受武力攻擊或威脅的情況下，政府才能以國安為由限制人權，國家安全不能被用作打壓針對反對力量或壓迫人民的手段。

將被列入《基本法》附件三的法律，在制定後的法律地位為何?

大律師公會指出，根據《基本法》第 18 條，全國性法律除非被列入《基本法》附件三，否則不應在香港特別行政區實施。全國性法律一經列入《基本法》附件三，將會在香港特別行政區以公布或本地立法方式實施，之後便會成為香港法律的一部分。全國人大常委有權增減《基本法》附件三的法律。

公會指，列入《基本法》附件三的法律，限於有關國防、外交或按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。但公會特別提到，前任律政司司長袁國強曾於 2015 年表示，國家安全法例並不屬於這些類別。

在國家安全法實施之前，公眾會被諮詢嗎？

大律師公會指出，一般情況而言，現時並無任何規定要求當局必須在全國性法律公布實施之前諮詢公眾。根據《基本法》第 18 條訂明，全國人大常委在在增減《基本法》附件三的全國性法律前，只須要徵詢（i）基本法委員會及（ii）香港特別行政區政府的意見。

不過大律師公會指出，過往在港公佈實施的全國性法律，例如《國籍法》、《專屬經濟區和大陸架法》、《駐軍法》等，均不影響香港居民的個人權利及自由。

大律師公會認為，現時擬議的國安法直接影響香港居民的個人權利及自由，而當局未展開正式公眾諮詢，做法前所未見，令人驚訝及憂慮。

香港特別行政區的法院能確保擬制定的｢港區國安法｣符合《基本法》和《公約》嗎?

大律師公會認為這並沒有清晰的答案。

律政司司長鄭若驊早前在網誌指：「要求屬全國性法律的國安法的法律條文全部依照香港普通法的法律行文是不合理和不設實際的」，大律師公會認為此說法進一步增加了港版國安法的不確定性，因內地詮釋法律的方法可以令詮釋有寬闊的空間。公會指，例如人大 2016 年就立法會議員宣誓事件解釋《基本法》第 104 條，及最近中聯辦指稱不屬第 22 條所指的「中央政府駐港機構」，有權對香港內部事務行使監督權，正是兩例。

大律師公會又指，如果香港法院根據普通法原則詮釋｢港區國安法｣，或宣布｢港區國安法｣因違憲而無效，人大亦可根據《基本法》第 158 條重新釋法，甚至根據中國《憲法》第 45 條對港區國安法作解釋，香港法院似乎要根據人大常委的法律解釋行事。

大律師公會指，最終香港法院可能實際上並不享有任何自由去詮釋｢港區國安法｣，或決定相關罪行或條文是否與《基本法》及人權法相符。

「特別法庭」：在擬議的《港區國安法》下可以設立特別法庭處理根據《港區國安法》檢控的案件嗎？設立特別法庭有甚麼利弊？

大律師公會認為設立特別法庭的建議未必符合《基本法》。

《基本法》第 81 條訂明：「香港特別行政區設立終審法院、高等法院、區域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭。原在香港實行的司法體制，除因設立香港特別行政區終審法院而產生變化外，予以保留。」

《基本法》第 86 條亦訂明：「原在香港實行的陪審制度的原則予以保留。」

「特設法官」- 外籍法官能否或應否被禁止或排除審理《港區國安法》案件？

大律師公會指，針對法官任命的國籍要求將會牴觸《基本法》。第 92 條訂明香港特別行政區的法官及其他司法人員「應根據其本人的司法和專業才能選用，並可從其他普通法適用地區聘用」；第 82 條亦明確訂明終審法院可以根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。

大律師公會認為，如果港區國安法就法官的國籍提出特定條件，而原因是要求法官以愛國原則審理案件，這將會冒犯司法獨立的原則。

中國內地國家安全機構 — 它會在香港做甚麼？它的人員是否受香港法律約束？

大律師公會引述國務院港澳辦副主任鄧中華早前指，中央政府在「極其特殊情況下」應對該些案件保留管轄權，而日後在港設立的國家安全機構，必須有權「監督」執法工作。

大律師公會認為，目前尚未清楚這機構具體是什麼、該機構會否是《基本法》第 22 條定義下「中央各部門在港設立的機構」，也不清楚該機構人員是否須遵守香港的法律。

彭定康當年有一句說話真係講得冇錯
"My anxiety is this: not that this community's autonomy would be usurped by Peking, but that it could be given away bit by bit by some people in Hong Kong." 香港一定會毀於香港人嘅手上，林鄭月娥就係表表者

新聞來源連結:
https://www.thestandnews.com/politics/大律師公會製-q-a-列國安法爭議-指本港法院或無釋法實權-設特別法庭-限法官國籍難符基本法/

#彭定康 #律政司 #林鄭月娥 #立法會 #終審法院

我老友蜥蜴被老闆炒咗魷魚LOL

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兩生花尊貴會員帖子 2255 積分 2067 註冊 2008-1-17 發短消息加為好友	#2 發表於 2020-6-21 10:10 只看該作者大中小繁簡黑暴從冇諮詢國家、港府及香港市民同意下進行黑暴而攬炒，這樣，國家立法，又何需徵求你同意。
UID 2925310 帖子 2255 精華 0 積分 2067 金幣 1205 閱讀權限 50 在線時間 1038 小時註冊 2008-1-17 最後登錄 2024-2-25 查看詳細資料	回覆引用被引用(1) TOP

甩轆

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發表於 2020-6-21 10:19

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原帖由 五毛笑死人 於 2020-6-21 09:54 AM 發表
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全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整理了有關港區國安法爭議的 1 ...

大律師公會狗急跳牆，証明中央正確，我一般守法市民驚甚麽？

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五毛笑死人尊貴會員帖子 1813 積分 1702 註冊 2020-2-7 發短消息加為好友	#4 樓主發表於 2020-6-21 10:21 只看該作者大中小繁簡 5毛話唔需要『徵求』香港人同意喎！唔怪得777話有300萬人支持啦！原來計埋五毛在內
UID 6826601 帖子 1813 精華 0 積分 1702 金幣 231 閱讀權限 50 在線時間 501 小時註冊 2020-2-7 最後登錄 2024-3-6 查看詳細資料	回覆引用被引用(2) TOP

kan3011 尊貴會員帖子 2487 積分 2452 註冊 2006-8-1 發短消息加為好友	#5 發表於 2020-6-21 10:22 只看該作者大中小繁簡 [按此打開] [隱藏] 香港不就是毀在香港黃屍及黑暴手上，國安法正為挽救香港而來。
UID 1566896 帖子 2487 精華 0 積分 2452 金幣 1703 閱讀權限 50 來自 h.k 在線時間 3595 小時註冊 2006-8-1 最後登錄 2024-4-5 查看詳細資料	回覆引用 TOP

斷空食客 VIP 帖子 3802 積分 3147 註冊 2009-1-23 發短消息加為好友	#6 發表於 2020-6-21 10:31 只看該作者大中小繁簡所有法律判刑起點及刑期有無定期review 同咨詢市民意見.全世界國安法,邊一個有咨詢過市民意見？如咨詢市民意見,可能革命,叛國,做恐佈份子.都係罰100元.不留案底.
UID 3555604 帖子 3802 精華 0 積分 3147 金幣 2844 閱讀權限 60 在線時間 5625 小時註冊 2009-1-23 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用 TOP

lovecpc Silver Member 帖子 11458 積分 11090 註冊 2014-11-20 發短消息加為好友	#7 發表於 2020-6-21 10:34 只看該作者大中小繁簡引用: 原帖由兩生花於 2020-6-21 10:10 AM 發表黑暴從冇諮詢國家、港府及香港市民同意下進行黑暴而攬炒，這樣，國家立法，又何需徵求你同意。同意黨已經說了符合就是符合豈容他們香港人說三道四
UID 5530250 帖子 11458 精華 0 積分 11090 金幣 1478 閱讀權限 70 在線時間 9096 小時註冊 2014-11-20 最後登錄 2022-8-10 查看詳細資料	回覆引用 TOP

豆芽生 Silver Member 帖子 16377 積分 15831 註冊 2012-5-9 發短消息加為好友	#8 發表於 2020-6-21 10:34 只看該作者大中小繁簡唔滿意咪返你個國家囉，無謂喺香港啦
UID 4868634 帖子 16377 精華 0 積分 15831 金幣 3816 閱讀權限 70 在線時間 12303 小時註冊 2012-5-9 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用 TOP

hundredhundred VIP 帖子 8672 積分 8824 註冊 2005-8-6 發短消息加為好友	#9 發表於 2020-6-21 10:36 只看該作者大中小繁簡引用: 原帖由甩轆於 2020-6-21 10:19 AM 發表大律師公會狗急跳牆，証明中央正確，我一般守法市民驚甚麽？ X2
UID 596639 帖子 8672 精華 0 積分 8824 金幣 4216 閱讀權限 60 在線時間 12561 小時註冊 2005-8-6 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用 TOP

snoopy_fa Golden Member 帖子 28006 積分 27814 註冊 2006-11-12 發短消息加為好友	#10 發表於 2020-6-21 10:40 只看該作者大中小繁簡 [按此打開] [隱藏] 下級地方政府有得挑戰中央架咩, 你地有權解釋甚本法
UID 1884930 帖子 28006 精華 0 積分 27814 金幣 4034 閱讀權限 80 在線時間 10679 小時註冊 2006-11-12 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用 TOP

wilsonwatch

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#11

發表於 2020-6-21 10:41

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原帖由 五毛笑死人 於 2020-6-21 09:54 AM 發表
全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整...

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全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整理了有關港區國安法爭議的 1 ...

香港過去一年就係毀於黑暴, 黃大律師, 黃教師之手, 所以先要國安法保香港

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Kenny~

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#12

發表於 2020-6-21 10:42

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原帖由 五毛笑死人 於 2020-6-21 09:54 AM 發表
全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整...

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全國人大常委會會議結束，部分媒體引述消息指，人大常委今日未表決「港區國安法」草案。大律師公會整理了有關港區國安法爭議的 1 ...

支持國安法

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2013gundam Silver Member 帖子 11532 積分 11333 註冊 2013-10-27 發短消息加為好友	#13 發表於 2020-6-21 10:42 只看該作者大中小繁簡即係咁我只係得一個問題關塔那摩究竟係乜野一回事
UID 5292542 帖子 11532 精華 0 積分 11333 金幣 3519 閱讀權限 70 在線時間 7288 小時註冊 2013-10-27 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用被引用(2) TOP

howevera Golden Member 帖子 31934 積分 32546 註冊 2008-9-15 發短消息加為好友	#14 發表於 2020-6-21 10:42 只看該作者大中小繁簡爭取國安法, 最大功勞就是曱甴
UID 3377030 帖子 31934 精華 0 積分 32546 金幣 5146 閱讀權限 80 在線時間 13642 小時註冊 2008-9-15 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用被引用(1) TOP

banjo. Diamond Member 帖子 108929 積分 108205 註冊 2016-6-10 發短消息加為好友	#15 發表於 2020-6-21 10:45 只看該作者大中小繁簡 [按此打開] [隱藏] 大律師公會只係黃屍啲走狗, 咁L樣衰確係笑L死人.
UID 5913399 帖子 108929 精華 0 積分 108205 金幣 6901 閱讀權限 88 在線時間 11801 小時註冊 2016-6-10 最後登錄 2024-4-19 查看詳細資料	回覆引用 TOP