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明報社評﹕兩階段處理逃犯問題，替代方案可從長計議
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    [社評轉載] 明報社評﹕兩階段處理逃犯問題，替代方案可從長計議
    #1
    發表於 2019-5-13 22:01 
    修訂《逃犯條例》爭議，各界提出不少替代建議，其中以「港人港審」最受關注，惟政府認為並不可行，堅持現有方案可取。社會對修例不安，歸根結柢是港人對內地司法制度缺乏信心，這是真實存在的政治問題，必須正視。「港人港審」可以處理信心問題，具體實踐確有不少困難，需要從長計議；若說「港人港審」牽涉法律制度根本改變，政府的修例建議，亦是對現行法律和制度一次重大改動，不應倉卒行事，合適做法是先處理台灣殺人案，第二階段才處理完善制度問題。
    信心問題客觀存在
    「港人港審」檢視利弊
    政府建議修例理由有二：一是處理台灣港人謀殺案；二是堵塞現行法例漏洞，以免香港成為逃犯天堂。政府多番表示，修例草案已提供足夠人權保障，移交程序亦與國際標準接軌，可是社會顯然仍有很多疑慮。
    前刑事檢控專員江樂士提到，現時香港不能移交逃犯到內地、澳門或台灣，漏洞需要堵塞。從法律角度而言，江樂士有一定道理，不過從政治角度出發，修訂《逃犯條例》所觸及的港人信心問題，同樣不能漠視。港人信心信任問題，本質就是政治問題。江樂士認為，近年內地司法有很大進步，香港社會毋須「過分憂慮」，然而港人對內地司法制度缺乏信任，乃是客觀存在的政治現實，一國兩制和《基本法》為港人所提供的司法保障，很大程度也是希望釋除港人對內地司法長臂伸延到香港的疑懼。法例修訂若不能反映民心關切，有可能影響公眾對一國兩制的信心。
    為了尋找出路，有法律界和政界人士就修例提出反建議，諸如採用「港人港審」原則，倘若非本地人在內地犯事潛逃香港，可授權行政長官和本地法庭決定是否「交人」，如果涉及港人，則由香港法庭審理。不過政府認為，這些替代建議存在刑事追溯力問題，無法處理台灣殺人案，現實上並不可行。
    政府認為現時的修例建議較為可取，惟觀乎社會反應，政府方案並未能解決信心信任問題。「港人港審」在社會引起較大迴響，一大原因是它較能回應信心問題，儘管在法律和實際操作層面，「港人港審」確有不少問題需要深入討論。舉例說，由於疑犯是在外地犯法，本港警方無法往外地蒐證，需要其他地方執法部門提供協助，當中有不少技術困難需要克服，還要考慮如何判斷證據證供是否可信等問題。
    政府對「港人港審」有保留，理由之一是香港屬於普通法法域，奉行「屬地原則」，通常只有在案件全部或部分發生於本港境內，才會行使司法管轄權，「港人港審」賦予香港法院域外法權，涵蓋範圍並非僅僅數項重罪，而是數十項罪行，將會根本改變本港普通法制度。法律界對此看法不一。
    有意見認為目前本港一些罪行亦有域外法權，防賄條例即屬一例，「港人港審」並非重大改動，中法引渡協議亦有相似安排，可是亦有意見認為，沒有司法管轄區會輕易放棄管轄權，即使是美國，域外法律亦只局限於稅務、戀童、政治制裁等罪行，對於殺人放火等，美國也不會「美民美審」，寧願與人權狀況一般的國家如古巴等訂立引渡條約。這些觀點分歧，需要透過更多討論釐清，毋須急於一錘定音。社會需要法律界權威人士提供更多中立客觀意見，以便社會理性討論。
    修例涉根本法律改動
    政府不應該倉卒行事
    最近基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅發表文章，闡述他對移交逃犯問題的研究。陳弘毅援引美英加拿大例子，指出兩地在沒有簽訂協議下引渡逃犯一向是「例外」，由於沒有引渡協議訂明的交人限制和保障，這類「例外」處理一般都會從嚴，很少引用，相比之下，當前港府的修例安排，提供的保障仍嫌有限，多方面都不及正式引渡協議。不少法律界人士關注，修例通過後，以個案形式單次移交逃犯到內地會否成為常態，導致兩地失去誘因商討長期移交協議，政府有責任消除上述疑慮。
    政府提到，「港人港審」是對本港法律制度一次重大改動，並不可取，然而陳弘毅的研究指出，政府的修例建議，實際是建立一套新的引渡移交機制，賦予行政長官很大的引渡權力，這同樣是對現行法律一個根本改變。倘若政府認為「港人港審」牽一髮動全身，修訂《逃犯條例》同樣亦涉重大改動，基於同一原則，政府亦不應倉卒行事。
    當局常強調，修例目標是要處理台灣殺人案及堵塞法律漏洞，然而兩者是否一定要同時處理，大有商榷餘地。政府先處理台灣殺人案，之後再從長計議堵塞漏洞，既可解決即時伸張公義需要，亦可周全理順信心信任問題。現時政府的修例建議，既未足以回應市民疑慮，又有諸般不足，當局剔除9項主要涉及經濟的罪行，釋出錯誤信息，令人以為當局容許香港成為經濟罪犯天堂，亦令堵塞法律漏洞理據變得薄弱。政府修例安排，應當讓整體社會而不僅是某些界別人士安心。

    https://news.mingpao.com/pns/社評/ ... 兩階段處理逃犯問題-替代方案可從長計議

    內地法制水平如何，大家有目共睹，動輒扣留你一兩年，期間人間蒸發，再突然上電視認罪，比靈異事件更恐怖詭異!


     
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    #2
    發表於 2019-5-14 05:15 
    相由心生, 看看 👀👁 這個 👉 777 柒婆的猙獰面目, 惡形惡相, 就知道她怎樣的邪惡 ! 想玩死香港 !
    香港人 👉努力 ! 加油 ! 💪💪💪 莫俾特衰政府及一班保皇黨得到勝利 !
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    2015627

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    #3
    發表於 2019-5-14 06:30 
    依家咪有班友玩拉布囉
    大把時間從長計議
    不過就屣晒納稅人D錢

    通過到就通過
    通過唔到就唔通過
    整班垃圾出嚟不知所謂
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    未來特首

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    #4
    發表於 2019-5-14 07:50 
    引用:
    原帖由 2015627 於 2019-5-14 06:30 AM 發表
    依家咪有班友玩拉布囉
    大把時間從長計議
    不過就屣晒納稅人D錢

    通過到就通過
    通過唔到就唔通過
    整班垃圾出嚟不知所謂
    賣港賊佔多數的立法會，一開會，有咩不能通過？
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    2015627

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    #5
    發表於 2019-5-14 12:56 
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    另外一批係咪賣國賊
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    貓男

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    #6
    發表於 2019-5-14 14:16 
    奇！
    ...香港已先後跟18個國家簽訂引渡協議，包括澳洲、加拿大、新西蘭、英國、美國、菲律賓、印度、荷蘭、新加坡、印度尼西亞和馬來西亞、斯里蘭卡、葡萄牙、韓國、愛爾蘭、德國、南非和芬蘭。律政司根據《逃犯條例》（503章）設立了一個高效率及優秀的專責小組就移交逃犯作出安排...

    菲律賓、印度、印度尼西亞、和馬來西亞、斯里蘭卡... 嘅法治比大陸好？
    咁都叫有目共睹？
    你啲就叫雙重標準！

    [ 本帖最後由 貓男 於 2019-5-14 03:12 PM 編輯 ]
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