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政府原定在明天發表新一份《施政報告》,本來經歷了過去一年多的抗爭和大半年的疫情,市民對林鄭政府的施政已信心全失,對新一份《施政報告》的內容無甚盼望,社會的討論也空前冷淡。然而,在林鄭治下的香港可謂低處未算低,一份本已無人關心的《施政報告》可以如何再突破港人期望的底線?只怕很多人想也沒想到,原來連理應一早計劃好的《施政報告》,也可以如此兒戲地在公佈前兩天因「一男子」因素臨時押後,現在的港府連「如期」公佈一份綱領文件也做不到。


[h2]制度服膺長官 港官服膺京官[/h2]

林鄭昨早在記者會公開有關決定,聲稱是因為她早前向北京提出了一系列需要內地支持的政策措施,而剛剛收到回覆要她本月下旬到北京討論有關政策,所以決定押後發表報告,以便將與北京討論後的政策成果加入報告之中,令報告更有「內涵」。但是,此說法不但荒謬無稽,當中更隱含魔鬼成份。
要知道,《施政報告》囊括政府未來一年的大政藍圖,涵蓋政經、民生、社會等所有政策層面,因此從來都需要經過各政策局公務員數個月的醞釀策劃和公眾諮詢,而非特首一時三刻閉門造車而來。消息公佈的昨日離報告原定發佈日只有兩天,理應一切都已準備就緒,公務員忙碌數月所得之報告要素也已就位;在最後一刻卻被特首一人一念臨時押後,體現的是長官意志凌駕制度理性,這是港府施政崩壞、制度無存的又一明證。

是甚麼樣的政策值得港人等多一個月?這並非問題重點,關鍵是為何要等待將這些明顯未有確實的政策加入到《施政報告》之中?《施政報告》縱然是政府未來的施政大綱,卻也非一成不變地要完全貫徹。報告有的內容,可以在立法會辯論過程中因遭到反對而修改或是撤回,未必一定能得到推行;報告沒有的內容,也可以因應社會時勢或突發事件而走進政策議程中,並非報告沒寫就不能做。既然如此,向來主張政策「成熟一項推一項」的林鄭,又為何不能如期發表報告,待與內地相關的政策在未來得到確認之後,另行通知市民?即使是因為被「一男子」突然公佈的南下行程殺個措手不及,林鄭堅持要去深圳沾光,《施政報告》的發表改至周四或是順延一周亦可,何必要等到下月底?

答案其實在林鄭的解說中也可見端倪。她說相關政策會令報告更有「內涵」,然而若是配菜,則無等的必要,要等則必然份量十足,只怕相關政策並非只是令報告更有「內涵」,而是要主宰報告的內涵。她說香港經濟復蘇需要中央支持,要更好地融入國家發展大局,特別是粵港澳大灣區;可以預期,特區進一步融入內地便是這報告的主軸,因此才要等待北京指示。
特區融入大灣區的國策既是北京主導,一旦林鄭攜成果歸來,香港公務員也沒有半點異議空間,只能照做,這種沒經港府內部醞釀和諮詢港人的政策會有多貼近香港民情,不言自明;到最後自然又是用長官意志凌駕制度理性的方式來強力推行。然而壓在香港公務員和體制頭上的林鄭長官,在更大的京官面前也不見得有自主空間;她向北京「提出」的政策,就如她「主動提出」的《逃犯條例》修訂一樣,都只會是「被提出」的結果。經過過去一年多的連串事件,擺在眼前的事實是香港的公務員和制度只能服膺於長官,而香港的長官只能服膺於京官。在層層長官意志壓垮制度理性、中共「全面管治」香港的當下,這份等來的《施政報告》將會是香港第一份明目張膽由北京主編的報告,不妨將之正名為首份《香港市政府工作報告》。
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現在這個政府講咩都好, 大家都當佢廢話就得, 不須當真!



你就真係講廢話啦.


香港已經與你班仆街無關. 早走早著啦. 咁勁自己去搵個地方立國law. 記住要通水電有冷氣。
施政報告好唔好關你撚事.



政府確係廢, 法官王國立立亂管唔到, 教育界反中教師炒唔到, 泛民班仆街阻礙香港發展, 政府又反制唔到.



睇台灣傷10嗰陣菜菜子講嘅嘢,
就知咩叫"政府工作報告"嘅反面教材。



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