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#1
發表於 2017-7-27 10:10
中環High Tea——沒有靈魂的拉布
中環High Tea - 黃麗君 2017-07-27
立法會財委會在本屆最後一次會議，開了八個小時會議，其中用了七個小時審議和通過教育撥款。馬拉松式的討論，全因有些反對派議員拉布。拉布是甚麼？市民只知是議員不斷討論，令會議不能付諸投票作出決定，但港式拉布的荒謬不止是燃燒了的時間，最荒謬的還有拉布時內容。
不斷重複的議案
議員怎樣拉布呢？要燃燒時間可以做甚麼呢？港式拉布，除了提出千篇一律，毫無意義的修訂動議，以表決時間來佔用會議時間外，還可以不斷提出休會待續、中止待續的議案，反對派議員不斷玩接力賽，提出休會或中止待續的議案，一個議案被否決，便有下一個議員用另一些字眼去提出另一個待續的議案，在每一個議案的發言中，搞拉布的議員很多時便是不斷重複論據，當然還有人會不斷提出同一些問題，時間便在這些不斷重複的聲浪中消逝了。
不斷提出休會或待續議案，不斷重複問同一些問題，講同一番論據，是今日的立法會拉布常態。市民沒有親自連續七、八小時去收看、收聽會議的整個過程，不會切身地感受到這種無意識、不停重複的過程，會令人有幾煩厭，但不想拉布的立法會議員和職員，以至政府官員，身受其害，便知道這種過程有幾空洞，有幾磨人。
議員若是高明、有料兼勤力的話，拉布可以不止重複一招，他們可以引經據典，問更多不同的問題，提出更多不同的觀點，把拉布也做得相對上好好睇睇，令內容比較充實一點，而不是今日交出來質素低劣的行貨。財委會撥款審議程序若不改變，這種劣質拉布文化只會繼續，甚至惡化。
本屆最後一次財委會會議原本要審議通過的工程撥款，涉及逾七百三十億元，結果只通過了約八十億元的項目，還有六百多億工程撥款，現在被迫要等到今年年底才有機會通過，當中涉及東涌新市鎮的擴建，是民生的要務。面對部份議員為求癱瘓政府而無意識地拉布，我們要問：市民還應否繼續啞忍沒有靈魂的拉布？
逾一成時間討論休會
日前財委會主席陳健波提出了循幾個方向收緊財委會議事程序，是正視問題的第一步。據陳健波透露，過去一年財委會會議用了十六個小時於討論休會，佔會議時間13%，而用於提出臨時動議和辯論是否休會的時間，更佔用了約一半時間，這些討論，不是就項目本身提出問題討論，而是「鬧政府」，這種情緒宣洩的發言，完全談不上為公帑把關，只屬浪費時間，收緊議事程序絕對是當務之急。
過去幾年，立法會無無謂謂地燃燒了不少珍貴的議政時間，這種不務正業的日子，是時候劃上休止符。官府和立法會有責任去認真考慮如何改善情況，只要有好的建議收緊程序，市民也會支持。
黃麗君
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發表於 2017-7-27 22:39
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