社論 - 李一飄 2017-04-27
政府把部份權力下放，讓地區享較大自主權，籌辦社區活動，原意是區議員熟知民情，由他們批准工程和活動撥款，可以貼近社區需要，然而審計署質疑，區議會規管議員的利益申報機制不夠嚴謹，存在利益衝突風險，區議會必須糾正，以免出現違法的行為。
審計署衡工量值報告指出，去年政府撥款三億六千多萬元給各區議會籌辦「社區參與計劃」，經審查後，發現三個問題：一是社區活動撥款逾七成用於文娛康體等，公民教育和樓宇管理撥款各佔不足百分之二，質疑是否切合社區需要；二是過去幾年社區活動舉辦次數下跌逾百分之三，參與人數亦跌一成三，但總開支卻上升一成七；三是部份撥款項目涉利益衝突，有區議員未有適時申報利益，有人申報後未獲裁決，竟繼續審批撥款，有人批款給自己任職的機構。
第一個問題，反映審計署從實效角度，評估公帑是否用得其所，故會認為公民教育和樓宇管理活動過少，文娛康體和節慶活動過多，但文娛康體活動可帶動社區氣氛，提升生活質素，增強歸屬感，這些社會功能都難以「量化」，但不代表不重要。至於開支上升但參與人數下跌，與活動內容有關，區議會必須檢討，吸引市民參與。
最嚴重問題，是區議會沒有嚴謹制度，要求區議員申報利益，也沒裁決機制，要求有利益衝突者避席，如此缺乏防範機制，自己撥錢給自己或利益轉送，都有可能觸犯法例，例如公職人員行為失當，涉刑事罪行，十分嚴重，當局要與區議會檢討，撥亂反正，參照行政、立法會的利益申報，並公開透明，以杜絕有人中飽私囊。
李一飄
