在1998年，社會福利署長梁建邦說「綜援養懶人」，開始向弱勢社群開刀，提出要檢討綜援制度，推出「自力更生支援計劃」等措施來「鼓勵」健全的失業領綜援者重投勞工市場，在1999年大幅削減綜援的標準金額，更考慮取消眼鏡費、電話費等津貼。在2002年，社會福利署署長林鄭月娥食言，再次削減綜援基本金額，同時決定向新移民開刀，由住滿一年延長至七年才能申領綜援，讓足襟見肘的綜援家庭再次受害。香港社福界的危機在2000年，社會福利署署長林鄭月娥推出福利改革挑戰社福界，開始以商業手法經營社會福利業。其中強推「一筆過撥款」制度代替舊有的實報實銷制度，口裡說是增加社福機構的「彈性」，實質為削減福利開支，對非政府組織的資助封頂。本來資助機構員工的工資跟公務員薪級表掛鉤，因此員工的工作待遇和穩定性有保障。但一筆過撥款推行後，機構大多數改以短期合約聘請員工，合約員工的工資較舊制員工低，造成同工不同酬現象。部份社福機構更將政府撥款作為儲備，縮減人手編制，導致前線員工的工作量大增。
同時，香港政府引入了服務競投制度將服務外判化，以價低者得的競投方式競投合約，讓社福機構之間變成了敵人，互間爭奪資源。機構為了生存便會向人工開刀，員工薪酬大減導致士氣低落，影響服務質素。前線員工為了寫計劃書，唯有犧牲直接服務使用者的時間。機構資源不穩定導致了「用者自付」服務的出現，讓低下階層被排拒於服務的門外。林鄭月娥更推出了「服務質素標準」和「津貼及服務協議」，加強對社福機構的監管，令政府成為有極大主導權的服務購買者和監察者，讓不少社福機構「河蟹化」，保持政治正確，又不敢得罪政府，寧願推行一些可能偏離社會工作價值觀的社會控制服務。
到做政務司長後更不用說, 與689狼狽為奸, 得罪年輕人，激怒中年人，失去老年人，加埋近日西九事件，如何談得上受香港人擁護?
